岁末年初，各行各业纷纷推出“年度十大事件”。那么，在专家和公众看来，2016年慈善领域最有影响力的事件有哪些呢？　　2016年元旦前夕，慈善蓝皮书编委会提出20个候选事件并邀请60位公益专家和媒体代表投票，学界代表35人，业界代表21人，政府代表1人，媒体代表3人。截至1月5日，共有33人反馈意见。此外，慈善蓝皮书编委会也将20个候选事件推送到微信进行网络投票。根据专家投票和网络投票的综合得票数量排序，以下事件入选“2016年度慈善十大热点事件”：1.《中华人民共和国慈善法》正式施行，推动慈善事业规范化发展　　2016年9月1

　　都说儿童是祖国的花朵，但并不是所有的花朵都幸福地生活在阳光雨露下，比如生活在困境中的孩子——流浪儿童。　　临近春节，为给处于困境中儿童加上安全“保护锁”，各地政府出台了一系列救助政策，防止儿童走失，网站平台设置爱心互助平台，社会各方力量积极参与，帮助流浪儿童回家。　　困境儿童现状　　《慈善公益报》记者从媒体公布的数据了解到，中国每年的失踪儿童达20万人左右，找回来的大概只占到0.1%。看着这些冰冷的数字，他们的背后又是多少家庭支离破碎。　　天气渐渐冷了，那些生活困难或者失去父母的孩子生活如何得到保

中国扶贫基金会启动“2016暖冬行动”来源：新华网日期：2016年12月21日 17:32　　12月21日，正值农历冬至节气，意味着天气将更加寒冷。为关注贫困地区受灾群众，让贫困地区受灾群众过上一个温暖的冬天，中国扶贫基金会再次启动“2016暖冬行动”。　　据了解，“2015暖冬行动”中国扶贫基金会总收到总价值1435.37万元的捐赠物资。捐赠物资已发放到云南省鲁甸县、江西省景德镇县、湖北省红安县3省33个乡镇60000余受灾群众手中。　　在“2016暖冬行动”中，爱心企业向中国扶贫基金会捐赠总价值785万元的物资，其中部分过冬物资将通过本次“暖

　　昨日下午，“因爱同行”2016网络公益年度总结发布活动在京举办，这是中央网信办对2016年以来组织实施“网络公益工程”的一次系统总结。会上发布了4大类、共18个网络公益年度优秀典型，集中体现了一年来网络公益的丰硕成果。　　贯彻落实中央关于推动网络公益事业发展重要指示精神，中央网信办深入实施“网络公益工程”，指导各地各网站及社会各界紧紧围绕“弘扬网上正能量”的目标，在开展网络公益宣传，策划网络公益品牌项目，推动网络公益组织和志愿者队伍建设，以及创新网络公益规范管理等方面积极探索，培育了一大批网络公益正面典

人社部：2016年基本实现医保全国联网来源：新华网日期：2016年12月15日 14:45　　人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心副主任黄华波13日介绍，我国将于2016年底基本实现医保全国联网，同时启动跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算工作。　　黄华波是在人社部就中国政府获“社会保障杰出成就奖”举行的新闻吹风会上作此表述的。他说，国家异地就医结算系统目前已经通过了初步验收。　　黄华波介绍，2017年将开始逐步解决跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算，年底扩大到符合转诊规定人员的异地就医住院医疗费用直接结算。

2055年我国老龄化达到峰值 65岁以上老人达4亿来源：新华网　京华时报日期：2016年12月13日 15:14 日前发布的《中国养老金融发展报告(2016)》指出，我国老龄化呈现三大特征：老得快、农村老人多、女性老人多。预计到2055年，我国老龄化达到峰值，老龄人口达4亿人。　　报告指出，以65岁以上老龄人口看，预计2030年达到2.8亿人，占比为20.2%；2055年达到峰值，4亿人，占比27.2%。其中，2040年以前是人口老龄化最快的时期，占比平均每年上升0.5个百分点。此外，女性老人多的主要原因是女性寿命高于男性。在2040年前，农村65岁以上老龄人口占比

　　中国慈善联合会14日在京发布《2016年中国慈善信托发展报告》（下称报告）。报告显示，2016年全国共有12个省市根据《慈善法》以及相关规定，开展了慈善信托备案工作。　　截至2016年底，共有18家信托公司和慈善组织成功备案了22单慈善信托产品，初始规模0.85亿元，合同金额规模30.85亿元，涉及教育、扶贫、留守儿童等多个领域。　　这22单慈善信托范围广泛，其中促进科教文卫事业发展的慈善信托数量最多，有7单；扶贫济困的有4单；扶老、救孤、恤病、助残、安抚的有4单；防范污染、保护和改善生态环境的有3单，实现综合慈善目的有4单。

“青春零艾滋”：互联网+HIV防控 青年在行动来源：新华网日期：2016年12月1日 13:38　　近日，由淡蓝公益、Blued主办，联合国艾滋病规划署、世界卫生组织、联合国开发计划署、联合国儿童基金会、联合国妇女署、中国疾病预防控制中心、中国预防性病艾滋病基金会、北京市疾病预防控制中心、北京市性病艾滋病防治协会、美国艾滋病健康基金会及防艾核心小组共同支持的，面向青年人群的防艾公益活动“青春零艾滋”在北京淡蓝公益办公室举行。　　中国疾控中心性艾中心主任吴尊友、中国预防性病艾滋病基金会理事长王玉民、北京市性病艾滋病协会会

留守之痛迎来拐点 随迁子女不容忽略来源：新华网　慈善公益报日期：2016年11月29日 10:44　　2015年以来，国务院颁发了《中共中央国务院关于打赢扶贫攻坚战的决定》《关于农村儿童关爱保护工作的意见》等重要文件，并启动了农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议机制。不仅提出建立家庭、学校、基层组织、政府和社会力量相衔接的留守儿童关爱服务网络，而且对留守儿童的照料和保护作出了相当明确的政策规定。这是留守儿童政策发展的一个里程碑，也是使我国“留守之痛”问题迎来了拐点。　　“留守之痛”迎来拐点　　“今年民政部成立了专门

“互联网＋人社”提供了哪些便利来源：慈善公益报日期：2016年11月23日 10:04　　跑断腿，磨破嘴，人多，排队耗时长，信息不明确……很多用人单位或个人都对到社保大厅办事有过抱怨。　　人社部是个“人”围绕“人”的部门，服务品质和工作效率尤为重要。如今，群众对公共服务的诉求日益增多，呈现出多样化、个性化和随机性的特点。抓住“互联网+”契机，推动管理方式从封闭走向开放和包容，从分散走向整合和协同，转变工作模式，是否可以为广大人民群众真正提供更高质量、更便捷的服务呢？　　日前，人社部发布《关于印发“互联网＋人社”

哄骗拐走婴幼儿视为偷盗婴幼儿 可判死刑来源：北京青年报日期：2016年12月23日 09:45　　12月22日，最高法公布了《最高人民法院关于审理拐卖妇女儿童犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》（下称《解释》）。《解释》中明确，对婴幼儿采取欺骗、利诱等使其脱离监护人视为“偷盗婴幼儿”；医疗机构、社会福利机构等单位工作人员以非法获利为目的，将所诊疗、护理、抚养的儿童出卖给他人的，以“拐卖儿童罪”论处。按《刑法》规定，该罪情节特别严重，可判死刑。　　拐卖妇女、儿童犯罪案件　　法律政策适用方面有争议　　最高人民法院刑一庭

民政部：推动公共服务城乡覆盖均等化来源：慈善公益报日期：2016年11月21日 11:41　　习近平总书记曾指出：“社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要”。　　为贯彻落实十三五规划纲要，民政部近日会同全国社区建设部际联席会议成员单位印发了《城乡社区服务体系建设规划（2016-2020年）》（以下简称《建设规划》。首次从统筹城乡角度对社区服务发展进行整体规划，描绘了未来5年城乡社区服务的发展蓝图。　　推动体系建设　　据《慈善公益报》记者了解，近年来在中央层面的政策推动和投资拉动下，我国各地城市社区服务体系建设取

19家单位入选首批全国社会组织教育培训基地来源：新华网日期：2016年11月11日 14:10　　日前，首批全国社会组织教育培训基地座谈会暨签约授牌仪式在北京举行。北京社会管理职业学院、中国传媒大学、东北财经大学等19家单位入选首批全国社会组织教育培训基地。　　近年来，我国社会组织数量快速发展，截至2016年一季度，全国经民政部门依法登记的社会组织达到66.48万个。与社会组织飞速发展的实际需求相比，社会组织教育培训的系统化、规范化、专业化亟待提高。　　2016年4月民政部下发关于遴选社会组织教育培训基地的通知，共有29个省区市

高层次社工将纳入重点人才引进范围来源：慈善公益报日期：2016年11月14日 17:34　　《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的意见》（以下简称《意见》）是继中央18部门联合印发《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》之后又一关键性政策文件。《意见》对协同破解社会工作专业人才服务岗位不明确不规范、职业发展空间不畅通、薪酬待遇水平较低、职业地位不高等瓶颈问题，广泛吸纳社会工作专业人才扎根基层、安心一线服务困难群众、参与社会治理，将具有重要促进和引导激励作用。《意见》针对社工发展提出了许多新的说法与要求

民政部：农村902万留守儿童近九成无父母监护来源：新京报日期：2016年11月10日 11:33　　昨日，民政部发布的今年农村留守儿童摸底排查结果显示，全国农村留守儿童902万人。这902万农村留守儿童有805万人没有父母作为监护人，是由祖父母或外祖父母监护，占比高达89.3%。　　36万留守儿童处于无人监护状态　　在昨日召开的农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议上，民政部副部长高晓兵透露了此次摸底排查的结果。据她介绍，此次摸底排查开始于今年3月底，排查结果显示，全国农村留守儿童902万人。　　其中由(外)祖父母监护的805万人，占89.3

人社部发布“互联网＋人社”计划 社保卡将支持各类缴费来源：新华网日期：2016年11月9日 18:52　　人力资源和社会保障部昨天发布了《“互联网＋人社”2020行动计划》，全面部署人社领域的“互联网＋”行动计划。今后，国家将为每个人构建“人社电子档案袋”；社保卡将加载支付功能，支持各类缴费和待遇享受应用；参保缴费、职业培训、调解仲裁等事务都可以实现网上办理，变“群众跑腿”为“信息跑路”。　　社保卡将增加支付功能　　《行动计划》提出目标：2020年之前，实现“互联网＋人社”多元化、规模化发展：建成较为完善的创新能力体

我国儿童青少年近视发生率上升 三部门联合加强防控日期：2016年11月2日 15:59　　近年来我国儿童青少年近视发生率呈上升趋势。记者从国家卫生计生委了解到，为有效控制我国儿童青少年近视发病率，国家卫计委、教育部、国家体育总局联合发文，要求采取早期发现、科学教育等措施，加强儿童青少年近视防控。　　三部门通知要求，要鼓励和倡导学生经常参加户外活动，积极参加体育锻炼特别是乒乓球、羽毛球等有益于眼肌锻炼的体育活动，保持正确的读写姿势，减少近距离长时间用眼，减少使用电子视频产品，保证充足睡眠和均衡营养。建立健全眼保

民政部下发通知取消福利企业资格认定事项来源：中国新闻网日期：2016年11月3日 13:15　　据民政部网站消息，民政部近日印发《关于做好取消福利企业资格认定事项有关工作的通知》(以下简称《通知》)。决定自通知发布之日起废止《民政部关于印发〈福利企业资格认定办法〉的通知》及《民政部办公厅关于换发〈福利企业证书〉的通知》，并取消福利企业资格认定事项。　　《通知》指出，各级民政部门既要充分肯定福利企业资格认定在配套实施残疾人集中就业政策中的突出贡献，也要顺应经济社会发展需要，转变观念，以历史的、发展的眼光看待福利企

环保部要求年底前完成环评“未批先建”项目清理工作来源：新华网日期：2016年11月2日 09:52　　环保部日前印发《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》，提出各省级环保部门要加大“未批先建”项目清理工作的力度，定期开展督查检查，确保２０１６年１２月３１日前全部完成清理工作。　　根据通知，从２０１７年１月１日起，对“未批先建”项目，要严格依法予以处罚。对“久拖不验”的项目，要研究制定措施予以解决，对造成严重环境污染或生态破坏的项目，要依法予以查处；对拒不执行的要依法实施“按日计罚”。　　通知提

民政部：26省份出台关爱保护农村留守儿童实施意见来源：新华网日期：2016年10月27日 13:39　　10月25日，民政部新闻发言人李保俊表示，在贯彻落实《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》方面，目前已有26个省份出台了实施意见，30个省份建立了领导协调机制。　　民政部昨日举行发布会，发布三季度民政重点工作进展及下步工作安排等，并答记者问。　　李保俊介绍，前三季度民政部着力发展未成年人保护和儿童福利事业。认真贯彻落实《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，督促指导各地建立农村留守儿童关爱保护工作