中国第三部门观察报告：公益行政化与去行政化

中国第三部门观察报告：公益行政化与去行政化

日期：2014年4月30日 09:25

2014-04-28    来源: 中国新闻网(北京)

　　中新网北京4月26日电 由中国扶贫基金会、中国人民大学非营利组织研究所主办的《中国第三部门观察报告(2014)》发布会暨中国第三部门观察论坛(2014)26日在北京举行。

　　据介绍，第三部门是指不属于第一部门(政府)和第二部门(企业)的其他所有组织的集合。

　　《中国第三部门观察报告(2014)》分总报告、分报告、典型案例、大事记四个部分。总报告聚焦第三部门“行政化与去行政化”的核心议题，从理论和实践的角度解读和厘清当前中国公益领域“行政化”与“去行政化”问题，指出中国公益领域喜忧参半，特别是改革开放30年来，“行政化”与“去行政化”并肩而行现象。

　　中国扶贫基金会执行会长何道峰指出，公益组织的去行政化是相对于中国公益组织的双重管理体制而形成的历史结果进行改革诉求，而双重管理体制则来源于政府对社会的行政而非法治的管理理念加“老干部发挥余热型”的公益组织产生的机制，这种发生机制跟宪法赋予的公民为公益而依法自由结社形成的公益组织的发生机制背道而驰，这个解决方案就是“去行政化”。

　　清华大学公共管理学院创新与社会责任研究中心主任邓国胜、北京大学法学院非营利组织法研究中心主任金锦萍、清华大学公共管理学院副教授贾西津、南都公益基金会秘书长刘洲鸿等专家学者就“行政化与去行政化”议题进行了深入探讨和分析。

活动现场，中国人民大学非营利组织研究所所长康晓光为《中国第三部门观察报告(2014)》典型案例入选机构项目及人物颁发了证书。中和农信项目管理有限公司入选典型机构，银杏伙伴成长计划入选典型项目，邓飞、何进入选典型人物。